2021年第七期CZZC周末智库沙龙——中国的“隐形翅膀”急需政策创新扶持

华侨在中国发展中究竟扮演了什么角色和发挥过什么作用？新时代我们对华侨的政策需要不需要在继承的基础上创新？其实，中国在国际上和世界上的发展与华侨力量的存在和发力休戚相关。华侨甚至是中国发展的代言人和形象大使。中国的GDP总量进入世界第二位置之后，中国提出“强起来”目标之后，中美贸易战开打以来，中国采取积极的疫情防控措施以来，在世界各地的华侨好吗？他们到底碰到了什么问题？我们的华侨政策需要调整吗？为此，2021年5月23日下午，在浙江海洋大学，浙江舟山群岛新区研究中心（CZZC）、舟山市归国华侨联合会和浙江海洋大学港台侨研究所共同举办了以“中国‘隐形翅膀’政策创新”为主题的“周末智库沙龙”。本次沙龙由CZZC主任和浙江海洋大学港台侨研究所所长黄建钢教授主持。

“华侨一个最重要的特点就是爱国、爱乡、爱自己的家人。这就是中国人、中国文化、中国人的精神、中国心。中国的改革开放，中国的发展建设跟我们有这么一大批心系桑梓、心系祖国的华侨是分不开的。”习主席此番话不仅说到了侨胞的心里，也是对我国华侨的重视。那么站在新的历史起点上，面对机遇与挑战，舟山更应该对于侨胞给予大海般的关怀与重视，拓宽视野，找准舟山独有的定位与机遇，与侨胞一起为推动舟山新区发展注入新的动力和活力。

日本国际商务顾问研究所顾问 白小兵

旅居日本的日本国际商务顾问研究所顾问白小兵先生在网上连线表示，与中国同胞联系方式还是匮乏，信息交流不对等。例如只能用微信沟通，网络单方面谣传。随着中国综合国力的不断增强，中日两方的关系对来日留学、工作人士，影响并不大。同时，对于长期身处异国他乡的中国同胞来说，回国安顿还存在有不同程度的考量。但是，随着新冠疫情的爆发，世界各地的华侨同胞都感受到了中国的担当与力量，这也凝聚了中国与华侨同胞的情感，未来如何进一步加强促进及交流，还需要继续完善。

舟山市侨联主任 曹新平

舟山市侨联曹新平主任表示，此次沙龙的意义势在当下，华侨政策创新也应与时俱进。侨联部门一直致力于华侨同胞与中国的联系与发展。特别是疫情后时代，不管是我国海外侨胞还是留学生，在精神层面和生活各个方面都有很大的变化。这也会影响到他们的一些想法，甚至是将来华侨政策将发生的一些变化。其中，海外留学生可能会越来越多的选择回国创业与发展。那么，到底会不会出现一个回国潮呢？这是侨联工作甚至是相关专家学者要深入思考和解决的问题。其次，疫情的到来对我国侨商的影响也非常大，来往之间是否会出现一些问题。比如说国外出现反华现象，我们的侨胞感到甚至存在不安全因素怎么办？这些问题正在一步步地纳入到中国人的大安全观之中。下一步，他表示如何发挥侨力，汇聚侨智，华侨政策如何调整等方面，通过侨智论坛及各位专家学者，提出更完善的扶持及保护政策，持续巩固我国的隐形翅膀。

浙海大东海科技学院、浙海大港台侨研究所 方志华

浙江舟山群岛新区研究中心副主任、浙江省社会学学会海洋社会学专委会副主任、浙江海洋大学港台侨研究所常务副所长、浙江海洋大学东海科技学院副教授方志华说，关于台籍华侨相关的研究很少。同时，关于台侨、美国台侨等称呼是不正确的。2016年底台湾方面侨务委员会统计道，海外华人总数约4400万。其中台籍华侨在全球约191万，在美国的台籍华侨约96万。中国台湾民众移居国外的首选，基本是美国。美国台籍华侨占据海外华人总数的19.32%。此外海外华人华侨社团有5391个，其中在美国的就有2829个，占据海外华人华侨社团总数的25.58%，基本为中国台湾民众。海外华人华侨社团基本分为两类团体，一类是传统团体，多为1949年之前移民群体，较为亲近中国政体；在1949年之后的多为新型团体，存在台独倾向。在这方面，顿世新就台湾问题的历史背景逻辑清晰，指出两岸关系发展面临着难得的历史机遇，面对复杂的国际形势，当前要全面加强和深化两岸经济合作，全面实现“三通”要大力推动两岸文化教育交流，特别是推动两岸基层民众之间最广泛的交流。“捅—痛—通—同—统”五个字描述了两岸关系的发展，阐述了两岸最终走向统一的历史必然。是值得侨联及我们大众所思考的。

浙海大博士 冯德军

浙江海洋大学教师冯德军博士认为，首先中国驻日本大使馆的工作人员思想、理念都有一定高度。此外，中国“隐形翅膀”政策创新应该从实处出发。面对时有发生的华侨突发情况，我们在制定政策或者做事情的时候，关键要看到一个应急处理能力。才能看到我们的政策不是抽象的，而是能具体体现在事件的实施中。我们是在逐一落实政策，而非逐一解释政策。他指出，华侨政策既要有新的宏观把握，又要在工作制定和实施中做细做实，才能凝聚起中国民众及世界各地华侨同胞共同进步与繁荣发展。

舟山定海区环南街道 傅海芬

作为一名基层工作者，傅海芬表示自己拥有三种身份，都与华侨息息相关。其一是一位侨务工作者；其二是一位海外留学生的家长；其三是一位侨眷。这些经历更让她感受到诸多细微及真实之处。特别是疫情期间，她深切地感受到，我国很多的华侨政策都在不断地变化与调整，但是面临回国人士工作是有很多纠结和担心在其中的。疫情严重——劝退——积极信息沟通，在中国海外侨胞安全问题上，不仅基层侨务工作者承受着压力，同时国家也在积极响应与支援。新冠疫情带来痛苦的同时，也是广大海外留学生人生的一份成长，一份更多是对国家认同感与归属感的强烈认可。这些留学生是传播中国优秀文化与物质遗产过程中的主力军，更是中国“隐形翅膀”传扬中国魅力的承担者。同时也应该思考大型安全问题时，面对广大海外留学生在海外的诸多限制，中国华侨政策怎样给到他们真正的服务，真正贴心的家的一种感觉。中国与广大海外同胞是共同进退的，未来“隐形翅膀”的助力也需要华侨政策的积极完善。有后盾才有动力。

浙海大博士 郭浩宇

浙江海洋大学青年教师郭浩宇博士表示，作为一名曾在在北欧地区留学的学子，在外留学期间对我国经济社会的迅猛发展有了更直观的感受。比如国内的共享经济、网络科技等发展日升月异，各种新生事物不断涌现，展现出了强大的社会发展活力，与国外的社会经济发展乏力形成了鲜明对比。当然，在一些社会福利或对社会弱势群体的关怀方面，北欧高福利发达国家的一些做法或理念仍值得我们去学习和借鉴。例如在瑞典街头随处可见的针对儿童、老人和残疾人设置的便利措施，具备液压升降功能方便残疾人和老人上下的公交车等等，这些都体现了城市发展和管理过程中对弱势群体的人文关怀理念。当然，随着我国社会经济的迅速发展，国家对社会弱势群体的关爱程度也在不断提升，相信在不久的将来，我们在这些方面也可以赶超北欧发达国家。

浙海大人事处副处长 姜华帅

中国强起来以后，世界各地的华侨遇到什么问题？浙江海洋大学人事处副处长姜华帅表示，主要是人才工作方面，尤其是户籍政策需要结合实际情况作适当调整。此外目前，我国的“隐形翅膀”还存在有组织但未形成很强的影响力甚至是传递中国正能量或优秀文化的声音。比如说身处美国的犹太人，在对待以色列和巴基斯坦关系上是有一定对外话语权的。随着我国经济实力提升，社会环境稳定和谐，面对着越来越多的归国人才，我国的华侨政策更要不断系统化完善。

国家重大人才计划特聘教授、中科院外籍院士 金安君

留学美国并且在硅谷工作过的国家重大人才计划特聘教授、中科院外籍院士 金安君院士首先介绍了，面对能源供需格局新变化出现后，国际能源发展出现的新趋势。5月20日，2021中国互联网公益峰会聚焦数字化。数字化已经成为一种重要手段和基础资源。当今社会，以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术加速发展，科学技术从来没有像今天这样深刻影响着社会生活，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。互联网和移动支付技术的应用，对人们生活方式与社会交往等各个方面产生了全面而深刻的影响。所以，他指出，现在的华侨政策首先应为业务开发行业提供人才培养及引进工作，确保行业工作的持续及突破发展。其次就是要构建业务发展的理念，不能过于随意。

舟山市侨联副主席 李灵萍

从一位留学生到成为侨眷，舟山市侨联副主席李灵萍表示，漂洋过海的意义随时代的变迁已大有不同。过去我们国家很多人漂洋过海，不外乎是为了谋生或追求真理。但是现在中国的家长把孩子送到国外，就是为了使孩子有更大更好的发展。所以接下来华侨政策要做的，是如何让这些在国外生活的华侨和留学生，能够感受到、享受到习近平主席提出的人类命运共同体的美好。她表示，我国的华侨政策要在以下几点加强努力：一是我国要不断改善与住在国之间的关系，这会利于我国的华侨华人和留学生享受到很多政策的便利与应有的尊重。二是要深度思考怎样发挥好这些华侨、华人的作用，最好是在与中国相关的事务中展现他们的能力与作用。三是签证方面应进一步做到便利便捷。比如说外籍华人多次往返中国，可以在国内办理有效期5年以内的居留许可证。总而言之，希望中国越来越强大，在世界上取得更高的地位与更多的国际话语权，这也是众多华侨华人永远的支撑与臂膀。中国与华侨荣辱一体，共担前程。

舟山市侨联主席 陆意

舟山市侨联主席陆意表示，侨联到底在做什么工作？又做些什么工作？其实侨联全称为归国华侨联合会。于1938年，中共中央决定在华侨青年较多的陕北公学设立“华侨救国联合会”。1946年3月12日，延安侨联在延安王家坪大礼堂召开会员大会，大会决定改“延安华侨救国联合会”为“延安华侨联合会”。1950年7月8日，在北京成立了中华人民共和国归国华侨联谊会筹委会。1956年10月5日，中华全国归国华侨联合会成立大会在北京召开。大批海外华侨青年积极回国参加全面抗战，做出重要贡献，甚至也为新中国成立、建设事业、改革开放，包括当下的新冠疫情，都做出了大量的贡献。侨联的主要作用就是代表党和政府联系归侨侨眷和海外侨胞。同时也可以说这是党和政府联系侨归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。这才是真正侨联的职责和任务。侨联服务对象既包括归国侨眷，也包括海外侨胞，甚至是广大留学生，正所谓海内海外并重，老侨新侨并重。向海外、向新侨、向侨二代等、向华裔青少年拓展，也是当前侨联主要的工作方针。侨联的工作职责有六大职能：为侨服务、服务经济社会发展、参政议政、维护侨裔、文化交流、海外联络。她表示主要集中在三大方面：一是加强政治引领。发挥侨联的积极作用，一大重要工作就是加强思想政治引领。因为侨联是驾驭祖籍国和驻在国之间的桥梁，可以起到民间大使、文化大使、科技大使作用，把真实的中国、立体的中国声音传递到海外去。习近平总书记曾说实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的梦。在这个伟大进程中，广大海外侨胞一定能够发挥不可替代的重要作用。广大海外侨胞有着赤忱的爱国情怀、雄厚的经济实力、丰富的智力资源、广泛的商业人脉，是实现中国梦的重要力量。对华侨的重要地位，习近平总书记一直是给予高度肯定的，从新民主主义革命时期，到新中国建设，到改革开放，再到未来人类命运共同体的建设，都离不开我们的华侨。华侨是值得尊重的。同时侨联在海外也建立了大量的海外社团，来帮助国家开展方方面面的工作。二是为侨服务。华桥作为中华民族伟大复兴其中的建设者和参与者，做出了大量的工作和贡献，也必须为侨服务。从共产党成立初期开始，我们就已经把华侨作为重要地位。侨联一直是我们政协的组成单位之一。中国共产党对华侨一直都是高度重视。在政策上国家对华侨也是保护、倾斜的。比如说双重国籍不能解决，但是长期居留证是可以的。下一步政策宣传应该要加大力度。华侨工作的基本政策有三个有利于：有利于华侨，有利于祖国，有利于驻在国。她表示在资源导入工作中， 坚持的一个基本原则就是双赢。必须要有利于华侨本人，有利于舟山发展，也要有利于华侨驻在国的发展。当然除大使馆外，侨联也在积极运行华驻中心，像华人学校、华人医院等。在疫情期间，海外华侨积极与侨联配合，花费近一个月将20万只口罩运回国内，侨联为侨服务是义不容辞的。比如说浙江包机接运华侨，安顿华侨，开设热线，包括建立了很多留学生群和物资来联系、帮助广大留学生渡过疫情。三是为中心大局服务。要汇聚侨心、侨力、侨智，为祖国发展服务。党和政府一直是希望海外侨胞能够回到国家，来共同建设家乡。侨联不仅在招商引资方面做工作，同时也对留学生关怀备至，比如发放健康包、注射疫苗，也进行爱国主义教育，帮助他们，凝聚他们。侨联始终做的是“人”的工作。将心比心，方得始终。

浙海大 欧阳城旺

浙江海洋大学马克思主义学院教师欧阳城旺先从犹太人角度谈起，表示犹太人在全世界来讲，是一个非常独特的民族，是一个流浪的民族。它主要有三大特点：一是坚持自身的宗教观念非常强烈；二是非常抱团；三是整体素质都比较高，出现了很多精英人物且对世界影响颇大。比如马克思、爱因斯坦等。那么在美国的犹太人为什么可以做到对美国的影响很大？他认为，是跟美国的这种政党政治相关。虽然犹太人占据美国人口总数比重并不大，仅为百分之二，但是他们很多具有社会地位的精英融入金融界、工商界等等，拥有诸多话语权，对美国社会的影响颇高。基于此，美国的政治制度倾向是把犹太人的民族感情考虑其中的。相比而言，华人华侨往往倾向独善其身。大多在国外取得成就后转为内向，比如说经营家庭、回国开展业务等等，叶落归根；在交往上偏同质化交流，喜欢和华人交流。但是近年来得到良好改观。他表示利用我们海外华人华侨的力量来促进用两岸统一，是一个很好的思路。但仍有很多事情要做：一定要去沟通。首先要承认两岸之间政治观念或政治认同是有差异的。急于求成或一步到位不可取也有差距。比如说国际场合就必须挥舞五星红旗，否则就是跟台独站在一起。我们还是要承认两岸人士的生长，成长环境是不同的。中国两岸大可以先交往，从培养感情中加深中国认同感。一定要积极完善华人华侨政策体系。面对着中国人口的缓慢增长甚至是下滑趋势，我们大可以吸引我国的华人华侨回国发展。

舟山市港航和口岸管理局 宋亚腾

作为留学海外又毅然回国的新舟山人才，舟山市港航和口岸管理局宋亚腾从细述故事中为我们展现华人华侨现状与思考。一是一个在国外生活了10多年的中国人表示经常关注祖国。并且为中国的进步与发展而骄傲、自豪。但是因为身份问题回国之路并不理想。一方面在国外满10年才能拿到绿卡。另一方面由于出国过程存在问题，回国并不容易。对于这样文化程度不高又无技术但想回国的海外华侨来说，面对着日新月异迅速发展的中国，如何出具相应政策使他们落叶归根并生存发展是值得考虑的。二是在疫情采购防疫物资中，港航局灵活采取措施，率先采购10万个口罩及防疫物资，助力解决居民防疫物资采购问题。此外在引航工作中，每年到港舟山的全部数量达2万数次，途径达10万数次；船检工作也是必不可少，需求很大。但是这过程中，有很多海外华人同胞通过社群等途径一直在帮助我们。中国大约有6000万的华侨，那么什么是华侨政策？实际上，大部分并不能分清华人、华侨及相关政策。比如说前往国外读书完成后回国的不应该叫做华人华侨。华侨是长期居住于海外的中国人,华侨是拥有中国国籍的；华人则是拥有中国血统的外国人(一般至少是父系血统为中国人才算是华人,母亲是中国人而父亲不是则不算华人),华人是不具备中国国籍的。在此方面，中国不承认双重国籍，一旦加入外国国籍，中国国籍就不会保留。因此华侨也是我国重点服务对象和争取方向。在华侨占据比例上看，浙江人数虽不是最多，但是掌握的财富值很高。因此华侨政策下一步努力方向应该是在经济建设上去争取更多的资源。比如说丽水是浙江乃至全国的重点侨乡，旅居海外的华侨华人达 41.5万人。为充分发挥海外华侨资源优势，鼓励华侨回归创业兴业，出台的《丽水市鼓励华侨回归创业创新三十条政策措施（试行）》中划分第一产业、第二产业及第三产业，并对其分别提出政策措施。他表示我们其实是可以 政策互补的，比如丽水提出“新引进总部企业”，而舟山也有“区域能源贸易结算中心”。舟山完全可以凭借自身自贸区特色及政策，去做境外资产管理及服务。比如丽水提到“鼓励华侨投资水产业”，而舟山可以凭借诸多海岛资源，从结算上、金融上完善相关政策，鼓励如马尔代夫、印尼等地的华侨进行开发与合作。他建议，凡是对舟山感兴趣及热爱的外来人士，也是可以作为服务对象的，聚焦范围不见得仅仅聚焦海外华侨。其次舟山国际船员数量很大，不仅有舟山籍船员，也有在舟山参加培训获证人员，这也是未来的一个重点方向。舟山可以打造海外就医服务基地，不仅是为本地船员服务，还可以服务全球。此外舟山返回人才引流仍需努力，舟山的诸多发展政策是需要人才支撑及实现落地的，舟山应该继续加力做好海外留学人才回归服务政策。

舟山市侨联 王飞

作为一个侨联工作者，舟山市侨联王飞表示侨联主要是联系海外华侨，为侨胞服务。从名字上看，舟山市归国华侨联合会应该是服务回国华侨的，改革后海外联谊职能并入后，对于海外留学人员的服务工作一直做的比较多。比如说举办了海外侨胞家乡、博士大讲堂等活动，还有诸多侨眷都为舟山新区及自贸区的发展，做出了积极贡献。在工作中，他表示深深体会到了我国海外侨胞对家乡的热爱之情。特别是疫情期间，留学生联谊会、同乡会等12个海外社团第一时间掌握了国内疫情情况。并积极与侨联取得联系，不求回报的克服一切困难将抗疫物资邮寄回国内，助力舟山抗议工作。那么在招商引资方面，舟山也是成立了服务联盟，邀请了海外专家及海外社团负责人作为联盟顾问，并且已经逐显成效。主要原因就是以侨引商、以侨引才在发挥作用。对于日益强大的中国，面对外国限制，侨联积极组织海外社团进入，发挥侨联的服务与促进功能，将广大的海外同胞联系起来，团结起来，互助发展，共同促进海外侨胞的生存与发展。

浙海大外事处处长 王晋宝

到美国做过访问学者、现任浙江海洋大学外事处处长的王晋宝教授表示，当下主要目的是，在我国强起来的阶段中如何发挥好华侨核心的作用。首先什么叫华侨？他们长期旅居在国外，但实际上拥有的是中国国籍。他指出，华侨工作更多的是带有政府角色去做，这种带有政府层面的推行是比较被动的。我们应该尽可能的放开，让更多层面上的社会组织或团体参与进来。实际上中国台湾某些做法是值得借鉴的。比如说中国台湾在娱乐业方面，对于华侨参与进来的政策是比较宽的。我们需要的是从日常小事就做起，用润物细无声的这种方式打动华侨、吸引华侨。并且应将华侨政策在适当范围内，尽可能地放宽，让更多的人去参与。比如说让政府部门下的诸多协会代表第三方组织，去积极发挥作用，组织与华侨的互动项目。此外国家还应该给予海外华侨稳定持久的安全保障，体现后盾力量。尤其是在特殊时期，更要积极主动地采取措施给予强大的帮助。

浙海大副校长 徐士元

浙江海洋大学副校长徐士元教授从自身2002年到2003年于圣彼得堡学习经历中谈起。2003年5月27日是圣彼得堡市300年市庆，普京总统邀请了50多位国家领导人，其中包括时任的国家主席胡锦涛，中国留学生闻此异常兴奋与激动，纷纷跑到领馆及相关活动地方高喊“胡总书记好”！过往如箭穿梭，时代日新月异，发展瞬息万变，我们从建立起社会主义新中国，中国人民站起来迅速向富起来、强起来的阶段进发。他分三方面重点阐述“势”：一是基本基本原理上：自古讲时势造英雄，能识势者安，会借势者胜，聚势而妄为者衰。二是思维方式上：顺势而为，借势而进，造势而起，乘势而上。三是方法论上：因势利导。要确定好导的目标、导的途径、导的载体；大势所趋，趋的是什么，值得研究和判断的，对趋势和方向要有共识；审时度势，“时”就是阶段的判断，从大方面来讲，我国一直处于社会主义初级阶段，但是这个初级标准是什么？什么时候为止？也是值得讨论和研究的；势在必行，怎么“行”的问题就是具体的措施，要更合理、更有效，更能够促进我们的健康发展。

CZZC主任助理、研究员 郑健

对于隐形翅膀的创新，浙江舟山群岛新区研究中心主任助理、研究员郑健表示，我们的华侨政策可能需要作出调整。因为我国从站起来、富起来到强起来，分别代表的是不同的时代。抗日战争时期，我国华侨人士满怀着拳拳爱国之心为祖国提供了大量捐助；新中国进入站起得到了是华侨的支持和投资；那么现在强起来，应当怎样来制定我们的华侨政策？他指出应当尽快实行双重国籍。因为人类命运共同体本身就是需要有很大的包容性。既然中国强起来，也就应当有这个底气。既然我国坚持一国两制，那么推出双重国籍也是顺理成章的事。

将“桥”改为“侨”，从木变为单人，实际体现的就是：侨是用来沟通的。我们一定要有开阔的思路，侨不仅仅是跨海大桥，还是一座跨洋大桥，充满了强大的力量。我们应当重视和支持海外经济和华侨在海外实业的发展。

从意识形态上看，对内对外要有所区分。比如说讲到民主就会有中国民主和西方民主之别，但应当认同民主是全人类的共同价值；比如说历史层面上看，西方民主是近代的产物，东方民主的老师，而我们社会主义的民主是现代的产物，要超越西方的民主。其次强起来阶段的华侨政策还要主动作为，主动出击。一方面我们要提高去国外留的学生的政治意识。另一方面要从签证入手，不仅要做好服务，侨联还可以牵头去做出入境的社会培训。

浙舟旅游与健康职业学院 竺静

作为留学生家属代表的竺静，她从详述疫情期间留学生的现状谈起。国内捐款捐物来支持海外留学生，面对留在海外的留学生，舟山留联会也是积极给予心理辅导。其实在国外疫情异常严重时，国内给留学生的关心支持，更多的还是从心理上。真正在国外碰到一些困难，要得到国内支持确实是比较难的。那么在防疫面前，回国路也是比较艰难的，但是到达祖国之后，舟山会专门有防疫机构委派车进行接送。更多的留学生体会到了祖国的关爱。此次疫情也是带给我国留学生的一个最好的爱国主义教育。

宁波大学教授 庄佩君

宁波大学教授庄佩君说到华侨这种某一族裔人员在世界散居却有一种连接的现象到底是我们中国人特有的现象呢？还是亚洲人特有的现象？还是东方人特有的现象？还是世界人都有的呢？或许都有，但我们华人好像比较强烈，那这种强烈又是跟什么连接在一起？有文章说：其实中国人认同的是乡土。好像是这样，比如舟山侨联的工作往往是联系舟山这个地方出去的人，其实就是这种乡土感，因此是认乡土。抗日战争初期，美国当时奉行的是孤立政策，不参与。当时在美的华人就做了很大的努力去游说，让美国政府提前意识到他们应该伸出援手，应该参与进来。新中国很重视引导舆论，要为华侨创造良好的氛围。中国华人华侨的乡土感一直是特别强烈的。现在越来越多的民营企业响应号召参与到一带一路倡议中，但他们在国际事务中极其缺少经验。国外大学有诸多的国际关系专业向跨国企业供应人才，而我国国际关系专业相对匮乏。我国外交使团和政府机构要帮助这些中国民营企业适应在海外的开拓与发展，比如说侨联可以积极联系广大海外华侨及留学生，帮助他们与我国企业对接，实现人才上的供给，发挥这些国外华侨来服务响应国家的一带一路，这也是我们应该做的一个研究。不仅要将华侨引进来，也要与我国的海外和国内企业搭桥，实现在华的华人走出去，在海外服务于我们国家。

浙江海洋大学港台侨研究所所长 黄建钢

浙江舟山群岛研究中心主任、浙江海洋大学港台侨研究所所长、浙江海洋大学教授黄建钢博士表示，当今中国的发展应当叫做“再发展”。这实际上是一种国际发展，或者叫做世界性发展。过去我们的发展虽然没有脱离国际环境及其发展态势，但更多的是一种国内发展，包括我们的思维也是如此。而“再发展”是要站在国际视野上的发展。有一句话说的是，民族的就是国际的。其实反过来也可以称，国内的就是国际的。当前，国际视野也在面临着一些挑战。比如说，“国际化”的概念，从世界历史角度看，它其实是一个“近代化”的概念。“现代化”概念则是一种“全球化”。“全球化”是一个整体概念，而“国际化”只是一个双边的区域概念。比如说，international英文单词指的就是“国与国之间的关系”，里面虽然也包含了双边关系甚至n个双边关系，但本身还不是一个全球的整体概念。“国际社会”并不是“全球社会”。由此角度再来看我们如何才能真正发挥华侨力量的问题，就是一个崭新的角度。比如说，过去我们虽然也在一直重视华侨，但重视的往往是华侨如何为国内发展服务。我们过去重视的是“归国华侨”。现在则是要在国际上或者世界范围内增强这种“华侨是隐形翅膀力量”的意识。这个可以从日本得到借鉴。日本的经济主要有两块——国内经济生产总值和日本人经济总量。日本人经济里面就包括日侨经济。日侨就相当于我国华侨，它的经济是在日本国外面的经济。有时日本国内经济不景气了，但是日侨经济很发达，这样并不会影响日本人经济的整体状况。那么，我们中国能不能把在世界范围内的“华侨人经济”作为中国国内国家经济的一个重要组成部分来看待和发展呢？这是值得关注和研究的，也是需要政策来支持的。所以，我们现在要关注在世界范围内的华侨人的发展问题。此外，中国要做的不仅仅是在海外华侨困难时给予帮助，而是还要在他们需要发展和在发展过程中碰到问题时帮助他们。比如说，我国华侨做的国际业务，中国国内银行能否投资支持他们或者是使用其他方式帮助他们？现在之前的侨联主要是联系国内的归国华侨。现在往后的侨联需要把在海外的世界范围的华侨全部联系和联结起来。海外华侨也可以自己联结起来——联系而结成社团。此外，华侨还有一个发展问题——现在都是一个自然的发展。其实，中国特别需要主动有为的华侨发展。日本国在这方面就有创新和探索，就在他国派出负责投资工作的官员，这是用投资来扩大自己的国土范围。这就是思维视野的转变。我国要从发展的角度出发去思考怎样帮助海外华侨生存和发展的问题。在帮助海外华侨解决困难的同时还要考虑安全问题，让海外华侨在遭遇冲突时不会感到孤军奋战，而是有祖国在为他们保驾护航，并肩作战。这也是为海外华侨下一步的发展保障了一个国际化的空间环境。

本次沙龙的参与人员还有浙江舟山群岛新区研究中心助理姚继锐、吕新玲，姚继锐担任本期摄影。各位专家学者从不同视角对新时代的华侨政策畅所欲言，沙龙全程气氛热烈、思维活跃、互动频繁，精彩纷呈。至此，浙江舟山群岛新区研究中心2021年第七期“周末智库沙龙”取得圆满成功！